El director general de Compras y Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel
El director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, afirmó que el sistema de compras y contrataciones del Estado dominicano ha experimentado una transformación significativa durante la gestión del presidente Luis Abinader, reflejada en mayores niveles de transparencia, participación de proveedores y eficiencia en los procesos.
Al pasar balance a los avances alcanzados desde 2020, Pimentel explicó que las instituciones que utilizaban el sistema electrónico para adquirir bienes, servicios y obras pasaron de aproximadamente 220 a unas 670, lo que representa casi el triple de entidades incorporadas.
“Son innumerables las acciones que muestran que hemos transformado el sistema de contrataciones públicas. Hoy podemos decir que el sistema de contrataciones públicas de la República Dominicana es un antes y un después”, afirmó el titular de la DGCP.
Pimentel indicó que más de 100 hospitales fueron integrados a la plataforma, al igual que cerca de 200 gobiernos locales y distritos municipales. También destacó la integración de unas 258 instituciones al Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF).
El funcionario señaló que uno de los cambios más importantes ha sido la reducción del tiempo de pago a los proveedores del Estado. Según explicó, actualmente el promedio es de 22 días después de que el suplidor presenta su factura.
Este proceso puede ser consultado mediante la plataforma Infopago, que permite a proveedores y ciudadanos verificar el estado de las facturas, conocer los tiempos de pago por institución y dar seguimiento a las transacciones hasta recibir los recursos en sus cuentas bancarias.
Pimentel sostuvo que esta herramienta contribuye a mejorar la eficiencia administrativa y reducir espacios para prácticas irregulares vinculadas a la demora de los pagos.
Más oportunidades para las mipymes y cooperativas
El director de Contrataciones Públicas destacó que otro de los avances ha sido la ampliación de las oportunidades de participación para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
Explicó que, aunque la legislación anterior establecía una participación mínima del 20 % del presupuesto destinado a compras para ese sector, la nueva Ley de Contrataciones Públicas elevó el porcentaje al 30 %. Sin embargo, aseguró que actualmente las instituciones destinan en promedio un 38 % de sus compras a las mipymes.
En el caso de las empresas lideradas por mujeres, indicó que la proporción establecida pasó del 5 % al 10 %, mientras que la participación actual alcanza aproximadamente un 12 %.
Asimismo, resaltó la incorporación de las cooperativas como proveedoras del Estado, con más de 1,400 organizaciones de este tipo registradas, además de la apertura de oportunidades para las entidades sin fines de lucro.
Pimentel agregó que las contrataciones públicas han logrado una mayor presencia territorial, superando la concentración de oportunidades que anteriormente se registraba en el Gran Santo Domingo.
Participación en procesos aumenta un 43 %
El funcionario afirmó que la participación de proveedores en los procedimientos de contratación pública se ha incrementado en un 43 %, lo que atribuyó a la confianza generada por los cambios implementados en el sistema.
Explicó que actualmente las instituciones reciben una mayor cantidad de ofertas en sus procesos, con convocatorias que pueden pasar de 10 propuestas a 50, 60 o incluso 100, lo que también plantea nuevos desafíos para la gestión de procedimientos altamente competitivos.
En ese sentido, destacó la importancia de que toda la información relacionada con las contrataciones esté disponible para la ciudadanía en formatos abiertos y en tiempo real.
Precisó que documentos como convocatorias, pliegos de condiciones, informes técnicos, actas de adjudicación y contratos pueden ser consultados públicamente, lo que facilita la fiscalización y el seguimiento de los procesos.
También aseguró que la Dirección General de Contrataciones Públicas ha eliminado el silencio administrativo en la atención de recursos jerárquicos, solicitudes de medidas cautelares e investigaciones.
Pimentel recordó que al asumir sus funciones encontraron más de 200 casos pendientes de decisión, los cuales, según indicó, fueron conocidos por la institución.
Como parte de las actuaciones de control, resaltó las decisiones de anular procesos, ordenar reevaluaciones e inhabilitar proveedores por falsificación o incumplimientos. Afirmó que más del 90 % de las decisiones de la institución recurridas ante el Tribunal Superior Administrativo han obtenido resultados favorables.
Reforma legal y transformación digital
Pimentel consideró que la reforma de la Ley de Contrataciones Públicas constituye uno de los principales hitos del proceso de transformación, debido a que fortalece el régimen de consecuencias administrativas y penales para funcionarios y proveedores que incurran en infracciones.
Explicó que la nueva normativa también incorpora modalidades de contratación y establece reglamentos para garantizar su aplicación. De acuerdo con sus declaraciones, siete de los reglamentos previstos ya habían sido aprobados y otros se encontraban en proceso de elaboración.
Asimismo, destacó los avances en transformación digital y las herramientas desarrolladas por el laboratorio de innovación de las contrataciones públicas, algunas de las cuales han recibido reconocimientos internacionales.
Al concluir, Pimentel sostuvo que los resultados alcanzados evidencian un cambio importante en la forma en que el Estado dominicano gestiona sus adquisiciones y contrata bienes, servicios y obras, con mayores oportunidades de participación y mecanismos de transparencia y control.
